История не знает сослагательных наклонений.  
Для сегодняшней армии «диванных» стратегов и «колбасных» экономистов совершенно ясно, что национальный подход к формированию территориального деления страны, – ошибка. Это была своего рода «бомба», заложенная под единство государства.

Сколько угодно примеров -  в двух зданиях, стоящих напротив друг друга находится администрация поселения и администрация района. Через дорогу! Зачем дублировать функции, создавать лишние административные барьеры и раздувать штат? 
В каждой администрации «трудятся» человек по сорок-пятьдесят! Но ведь в районе - все те же двадцать тысяч населения. Зачем нужна вторая  администрация? 
Необходимо убрать и городские и районные администрации малых населенных пунктов. 
Оставляем административные органы, исходя из численности населения  от 100 тысяч человек.  

Объединив несколько районов, упразднив в них администрации, создаем Муниципальный областной округ (МОО). С одной администрацией и одним депутатским корпусом численностью 20-25 человек. 
Идем дальше. Столица области и прилегающая агломерация.  

14 муниципалитетов: 10 районов города, города-спутники и часть Новосибирского района. Укрупняем. Становится 6 Муниципальных городских округов ( МГО). 

Зачем Мэрия города Новосибирска? Есть же Правительство области.  Администрации городов Обь, Бердск - это тоже нонсенс.  

Достаточно оставить Главу администрации Новосибирской области. Он управляет напрямую всеми муниципальными округами города и области.  
Глава области назначает глав округов. В этом случае ликвидируются около 60 крупных администраций, не считая примерно 400 сельсоветов. Вместо них создаются 15 округов, которые легко управляемы Администрацией области.

Сибирский ФО на данный момент состоит из: Новосибирской, Томской, Омской, Кемеровской, Иркутской областей; Красноярского и Алтайского краев; Республик - Горно-Алтайская, Хакасия, Тыва. 

Также переформатируем каждую область по примеру Новосибирской(см. схемы). 

ГЛАВНОЕ. 

Убираем национальные признаки и названий - край, республика, оставляем только одно - области. 
 
Например, Сибирский Федеральный Округ.  Он может включать в себя -  Новосибирскую, Омскую, Томскую, Кемеровскую, Красноярскую, Барнаульскую, Иркутскую и Норильскую области.  

Республика Горный Алтай становится - Горно-Алтайский МОО, входящим в Барнаульскую область. Вместо Хакасии - Абаканский и Черногорский МОО. Тыва - Кызыльский МОО. Все вливаются в Красноярскую область. 

Возникает совершенно новая структура управления страной. 
 
Из таких Округов может состоять Федерация. В стране – восемь Федеральных округов: Южный, Северо-Кавказский, Центральный, Северо-Западный, Дальне-Восточный, Приволжский, Сибирский и Уральский.  

У каждого Округа  появляется свой бюджет, свой депутатский корпус и своя полноценная администрация.  
Во главе Федерального Округа - Глава Округа. Назначается, а не избирается Главой Государства. 
Внутри Федерального округа – Области. Области включают в себя минимально необходимое количество МГО и МОО. Главы Областей назначаются  непосредственно Главой Федерального Округа, через согласование с Главой государства.  
 
Полномочия Федерального округа распространяются на объекты государственного масштаба - межобластные дороги, магистрали, вопросы, относящиеся к развитию экономики регионов и связей между областями и т.д.. 
 
Полномочия Областного руководства - областная инфраструктура, школы, дороги, больницы. 
 
При таком территориальном делении, никаких национальных признаков не должно оставаться. 
Казань, точно так же, как, к примеру, Омская и Томская области, должны стать только Областью. Полная унификация!